Sejarah Penubuhan

Lembaga Penasihat ditubuhkan berdasarkan peruntukan Fasal (2) Perkara 151 Perlembagaan Persekutuan Malaysia. Perkara ini diperkenalkan sebagai sebahagian daripada pindaan Perlembagaan pada tahun 1960, bersempena dengan penggubalan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) 1960. Akta ini digubal sebagai langkah untuk menangani ancaman komunis dan keganasan yang melanda Tanah Melayu (kini Malaysia) pada masa itu, terutamanya semasa Darurat Tanah Melayu (1948-1960). Sebelum itu, Lembaga Penasihat dikenali sebagai “Committee Review” yang ditubuhkan menurut Ordinan Darurat 1948 atau Emergency Regulation 1948. 

Pada masa itu, Kerajaan memerlukan mekanisme undang-undang yang membolehkan penahanan individu tanpa perbicaraan bagi tujuan pencegahan. Namun, pada masa yang sama, Kerajaan juga sedar akan keperluan untuk melindungi hak asasi individu yang ditahan. Oleh itu, penubuhan Lembaga Penasihat dilihat sebagai langkah untuk mengimbangi antara keperluan keselamatan negara dan hak asasi manusia.

Sejak penubuhannya pada tahun 1960, Lembaga Penasihat telah melalui beberapa perubahan dan penambahbaikan. Pada peringkat awal, Lembaga Penasihat beroperasi di bawah Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) 1960, yang memberikan kuasa kepada Kerajaan untuk menahan individu yang dianggap sebagai ancaman kepada keselamatan negara tanpa perbicaraan.

Walau bagaimanapun, dengan berakhirnya Darurat Tanah Melayu pada tahun 1960, peranan Lembaga Penasihat terus relevan kerana ancaman keselamatan dalam negeri masih wujud, terutamanya daripada aktiviti subversif dan keganasan. Lembaga Penasihat terus berfungsi sebagai mekanisme untuk memastikan bahawa penahanan pencegahan dilaksanakan dengan adil dan berpatutan.

Pada tahun 2012, Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) 1960 telah dimansuhkan. Walaupun ISA telah dimansuhkan, peranan Lembaga Penasihat masih dikekalkan di bawah undang-undang lain yang membenarkan penahanan pencegahan, iaitu Akta Pencegahan Jenayah 1959, Akta Dadah Berbahaya (Langkah-Langkah Pencegahan Khas) 1985 dan Akta Pencegahan Keganasan 2015.